LEGAL ASPECTS OF USING THE TYUMEN OBLAST’S EXPERIENCE IN IMPLEMENTING NPOS’ CONSTITUTIONAL RIGHT TO FREE MEDICAL CARE IN THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

№ 1 (212) 2026

DOI 10.46320/2073-4506-2026-1-212-540-542

Pages 540-542

SUNTSOV Alexander Pavlovich
Ph.D. in Law, professor of the School of State and Law, Tyumen State University

KHABIBULLINA Azaliya Rinadovna
bachelor\’s degree of the School of State and Law, Tyumen State University, independent researcher

LEGAL ASPECTS OF USING THE TYUMEN OBLAST’S EXPERIENCE IN IMPLEMENTING NPOS’ CONSTITUTIONAL RIGHT TO FREE MEDICAL CARE IN THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

This article examines the specific activities of socially oriented non-profit organizations. The study focuses on federal laws, other federal and regional legal acts, as well as official legal documents from the website of the President of the Russian Federation and doctrinal sources. The authors note the high ability of socially oriented non-profit organizations to adapt their work to emerging needs. This gives them significant advantages in addressing the most pressing social issues. One such issue today is the provision of medical care to homeless citizens. The authors also believe that the interaction between public authorities and socially oriented non-profit organizations (SONPOs) in these contexts requires further study. It appears that the state\’s goal is to unite, coordinate, and, under certain circumstances, align a significant portion of socially oriented non-profit organizations in areas such as charity and medical care for homeless citizens. The methodological basis of the study is a system of scientific methods and techniques. At the philosophical level, the dialectical method of cognition was used, which is the fundamental method used in the study. In this study, this method was used to elucidate the similarities and contrasts in the interactions between NPOs and regional executive bodies, and to view this interaction as a process-driven, fluid, and evolving phenomenon. A comparative legal analysis of this interaction revealed the positive experience of the Tyumen Region in providing medical care to homeless individuals. As a result of this study, the authors conclude that the state currently faces the challenge of establishing interactions with socially oriented non-profit organizations that have a wide range of goals, enabling them to respond quickly to emergency situations and flexibly engage in joint functions with public authorities during emergencies. A scientific understanding of this new area of activity for socially oriented non-profit organizations and the legal framework for their interactions with public authorities in the area of charity and assistance to homeless individuals is required. In this regard, it is proposed to amend Federal Law № 7-FZ \”On Non-Commercial Organizations\” accordingly, adding a new clause to Article 31.1 as follows: \”22) implementation of measures for medical and social rehabilitation, social and labor reintegration of citizens who do not have the appropriate documents and a fixed place of residence.\”.

Keywords: non-profit organizations, socially oriented non-profit organizations, charity, homeless persons, constitutional rights, right to free medical care, financial support, bill.

№ 1 (212) 2026

Страницы 540-542

СУНЦОВ Александр Павлович
доктор юридических наук, профессор Школы права и управления, Тюменский государственный университет

ХАБИБУЛЛИНА Азалия Ринадовна
бакалавр Школы права и управления, Тюменский государственный университет, независимый исследователь

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПЫТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УЧАСТИЮ СОНКО В РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ

Настоящая статья посвящена выявлению особенностей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Предметом исследования являются федеральные законы, другие федеральные и региональные правовые акты, а также официальные правовые документы с сайта Президента Российской Федерации и доктринальные источники. Авторы отмечают высокую способность социально ориентированных некоммерческих организаций перестраивать свою работу под вновь возникшие запросы. Это дает им значительные преимущества в решении наиболее актуальных проблем социальной сферы. Сегодня одной из таких проблем является практика оказания медицинской помощи гражданам без определенного места жительства. Также, по мнению авторов, нуждается в дополнительном исследовании практика взаимодействия органов публичной власти с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) в рассматриваемых условиях. Видится, что цель государства – объединить, скоординировать и при определенных обстоятельствах сообразовать значительную часть социально ориентированных некоммерческих организаций на такие направления деятельности как: милосердие и оказание медицинской помощи гражданам без определенного места жительства. Методологическую основу исследования составила система приемов и способов научного познания. На философском уровне использовался диалектический метод познания, который является основополагающим методом при проведении исследования. В рамках данного исследования указанный метод был использован для уяснения единства и противоположности форм взаимодействия СОНКО с региональными исполнительными органами, на видение его (взаимодействия) как процессуально-изменчивого, развивающегося явления. В результате проведенного сравнительно-правового анализа такого взаимодействия был выявлен положительный опыт Тюменской области по оказанию медицинской помощи лицам без определенного места жительства. В результате проведенного исследования авторы приходят к выводу, что перед государством в настоящее время стоит задача наладить взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, имеющими широкий спектр целей, позволяющих оперативно реагировать на экстренные ситуации, гибко подключаться к совместному выполнению функций с органами публичной власти во время чрезвычайных ситуаций. Требуется научное осмысление нового направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и правового обеспечения их взаимодействия с органами публичной власти в сфере милосердия и оказания помощи граждан без определенного места жительства. В связи, с чем предлагается внести соответствующее изменение в Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», дополнив статью 31.1 новым пунктом, следующего содержания: «22) осуществление мероприятий по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции граждан, не имеющих соответствующих документов и определенного места жительства».

Ключевые слова: некоммерческие организации, социально ориентированные некоммерческие организации, милосердие, лица без определенного места жительства, конституционные права, право на бесплатную медицинскую помощь, финансовая поддержка, законопроект.