TURGAY HUSEYNOV:

THE TRIUMPH OF INTERNATIONAL LAW – IS THE KEY TO ENSURING SECURITY IN THE SOUTH CAUCASUS

Interview with Turgay Imamgulu oglu Huseynov, Ph.D. in Law, Head of the Legal Clinic of the Faculty of Law of the Baku State University, member of the Presidium of the Bar Association of the Republic of Azerbaijan, Chairman of the Editorial Board of the Azerbaijan Law Journal.

Визитная карточка

Тургай Имамгулу оглы Гусейнов в 1996 году с отличием окончил юридический факультет Казанского государственного универ­ситета. В 2000 году защитил кандидатскую диссертацию по специальности “международное право” в Диссертационном Совете при Казанском государственном университете.

С 2000 года работает в Бакинском государственном университете. В 2019 году получил ученую степень доктора юридических наук.

Т.И. Гусейнов является автором и соавтором более 50 научных трудов, изданных в Азербайджане, Голландии, России, Украине, Беларуси на азербайджанском, русском и английском языках; монографий, учебных пособий, сборников трудов, изданных по итогам научно-практических конференций.

******************************************************

–     Уважаемый Тургай Имамгулу оглы, являясь пред­ставителем современной азербайджанской школы меж­дународного права, что вы могли бы сказать о становле­нии и перспективах развития этой школы

–      Хотелось бы в общих чертах поговорить о становле­нии современной азербайджанской школы международ­ного права.

Начну с того, что трудно представить современное развитие Азербайджанской школы международного права без целой плеяды наших ученых, вышедших из советской школы международного права (Э. Аскеров, М. Алескеров, Р. Мамедов, О. Эфендиев и др.). Если не ошибаюсь, то Октай муаллим меня подправит, он один из первых отечественных специалистов, кто получал на­учную степень по специальности «международное право» еще 60-х годах прошлого века.

Провозглашение Азербайджаном независимости в на­чале 90-х прошлого века актуализировала проблему под­готовки отечественных юристов-международников. Как никогда государственные структуры в целях установления и развития международных связей нуждались в высокооб­разованных специалистах в области международного права. Как известно, в Советском Союзе основные школы между­народного права располагались в России и на Украине. От­сюда и перед высшими учебными заведениями Азербайд­жана стояла задача в кратчайшие сроки способствовать подготовке отечественных кадров в сфере международного права. Основная ответственность в этом процессе естествен­но возлагалась на Бакинский государственный университет. Учреждение в начале 90-х годов прошлого века факультета международного права и международных отношений в Ба­кинском государственном университете сыграло несомнен­ную роль в подготовке юристов-международников.

Именно этот факультет стал кузницей азербайджан­ских юристов-международников, которые в будущем сы­грали немаловажную роль как в развитии науки между­народного права в Азербайджане, так и в формировании государственных институтов управления. Сегодня эта работа продолжается как на юридическом факультете Бакинского государственного университета, так в ряде других вузов Азер­байджана (Университет ‘АИА”, Национальная авиационная академия, Университет “Одлар Юрду” и др.). Забегая вперед, могу с уверенностью утверждать, что сформировался доста­точно солидный потенциал азербайджанской школы между­народного права, представители которой известны также и за пределами республики.

Неоценимый вклад в становление и развитие школы международного права внесла деятельность на первых порах разовых, а впоследствии постоянных диссертаци­онных советов, сформированных при различных учебных заведениях (Бакинский государственный университет, Ин­ститут прав человека НАНА, Институт государства и пра­ва НАНА и др.). Так, начиная с 2000 года, при Бакинском государственном университете периодически действовали диссертационные советы, в рамках которых защищались работы по присвоению ученых степеней доктора филосо­фии по праву и доктора права по специальности “между­народное право”. Мне, молодому ученому в области меж­дународного права, с первых дней работы в Бакинском государственном университете посчастливилось быть в со­ставе практически всех диссертационных советов. Из-за от­сутствия национальных кадров в области международного права на начальном этапе в диссертационные советы для обеспечения их полноценной деятельности привлекались ученые из России и Украины.

Сегодня в Азербайджане более 10 докторов наук по специ­альности “международное право” (Рустам Маммадов, Октай Эфендиев, Амир Алиев, Латиф Гусейнов, Низами Сафаров,Авсер Садыгов и др.). Многие из них составляют сегодня кадровый по­тенциал юридического факультета БГУ, а также представлены в различных ветвях власти в Азербайджане. Мы можем говорить уже о специализации отечественных ученых в области между­народного права, что непосредственно, к примеру, отражается и на стратегии развития отдельных программ у нас на юридиче­ском факультете. Так, на юридическом факультете БГУ, возглав­ляемым кстати юристом-международником, доктором юри­дических наук Амиром Алиевым, реализуются магистерские программы в области международной защиты прав человека, международного морского права, международного энергетиче­ского права, международного уголовного прав и т.д.

В целом результаты последних 20 лет развития науки международного права в Азербайджане позволяют выделить ряд особенностей. Так, если на первых этапах становления азербайджанская школа международного права фокусиро­валась на научные исследования бывших советских ученых- международников, то в дальнейшем коррелировала в сторо­ну западных школ международного права. Сегодня научный синтез на лицо. Нам удалось сохранить традиционные и устоявшие научные связи, а также определить новый вектор развития посредством налаживания отношений с западны­ми научными школами. Все это, несомненно, отражается на научных трудах отечественных юристов-международников.

–      Общеизвестно, что азербайджанская школа меж­дународного права тесно сотрудничает с казанской шко­лой международного права. Не могли бы подробнее рас­сказать об этом.

–      Да, действительно, роль казанской школы междуна­родного права в развитии науки международного права в Азербайджане неоценима. Являясь представителем казан­ской школы юриспруденции, после приглашения на работу в Бакинский государственный университет я стал инициа­тором налаживания отношений по развитию научного со­трудничества между вузами. Основной упор был сделан на подготовку квалифицированных кадров в сфере междуна­родного права. Важно заметить роль в этом деле функциони­рующего тогда в Бакинском государственном университете факультета международного права и международных отно­шений. Из-за отсутствия действующих диссертационных со­ветов были ограничены возможности для получения ученой степени по специальности «международное право». В этих целях, как было сказано ранее, при Бакинском государствен­ном университете под непосредственным руководством про­фессора Рустама Маммадова с участием зарубежных ученых формировались разовые диссертационные советы по защите диссертаций. Для удовлетворения требований Положения о присвоении ученых степеней и ученых званий в состав дис­сертационных советов включали зарубежных ученых и, в частности представителей казанской школы международно­го права (Валеев Р.М., Вагизов Р.Г. и др.). Здесь хотел бы особо отметить роль заслуженного юриста Российской Федерации, профессора Револь Миргалимовича Валеева. Выступая на­учным руководителем (консультантом), а также оппонентом по диссертационным работам многих наших представите­лей науки, он стоял у истоков становления азербайджанской школы международного права. Сформировашиеся научные связи продолжаются по сей день. Сегодня показательную во всем традицию продолжает заведующий кафедрой между­народного права Адель Абдуллин. Фокус пройденного пути позволяет утверджать, что научное сотрудничество между вузами состоялось.

За период деятельности данных диссертационных советов более 100 диссертантов (докторантов) получили ученые степе­ни по специальности “международное право”, что позволяет с уверенностью констатировать о существовании достаточного потенциала азербайджанской школы международного права. Несомненно, важную роль в этом процессе сыграли и предста­вители украинской школы международного права, а именно Денисов В.Н., Тимченко Л.Д., Мережко А.А. и пр.

Пользуясь возможностью и территориальным обхватом вашего журнала, хотел бы выразить признательность всем нашим друзьям, внесшим свой посильный вклад в становле­ние и развитие азербайджанской школы международного права.

–      Вы отметили, что сегодня представители вашей школы известны и за пределами Азербайджана, а также активно участвуют в общественной жизни государства. Что Вы можете сказать об этом?

–      Важно отметить, что несомненный вклад в ряд специ­алистов, азербайджанской школы международного права внесли ряд специалистов, получивших ученую степень за пределами Азербайджана (д.ю.н. Латиф Гусейнов – Украина, д.ю.н. Низами Сафаров – Россия, д.ф.п.п. Фарид Ахмедов – Ве­ликобритания и др.). Работы отечественных юристов-между- народников публикуются в различных известных мировых издательствах (Низами Сафаров. Европейский ордер на арест. Право и практика. М., Издательство “Норма”, 2018; Экстради­ция в международном уголовном праве. Проблемы теории и прак­тики. М., Wolters Kluwer, 2005. Farid Ahmedov. The Right of Actio Popularis before International Courts and Tribunals. L., Brill, 2018 и др.). Отечественные юристы-международники участвуют в различных совместных научных проектах в сфере междуна­родного права.

Проводимые отечественными учеными исследования в различных областях международного права, служат не толь­ко развитию школы международного права, но и формиро­ванию позиции Азербайджанской Республики на различных международных площадках. Нужда в высококвалифици­рованных юристах-международниках была продиктована также геополитическим расположением Азербайджана, не­обходимостью гармонизации и усовершенствования на­ционального законодательства, проблемой оккупации Ар­менией в течение последних 30 лет более 20% территории Азербайджана. Уместно будет отметить, что торжество международного права стала ключом к разрешению армяно­азербайджанского конфликта и восстановлению территори­альной целостности Азербайджана в 2020 году. Как во время оккупации, так и в постконфликтной период представители азербайджанской школы международного права внесли и вносят свой посильный вклад в деле юридической оценки сложившейся ситуации. Одной из главных целей, стоящих перед нами, вследствие оккупации азербайджанских тер­риторий, было доведение до мировой общественности и международных институций важности выполнения между­народных обязательств, соблюдения общепризнанных прин­ципов международного права и, самое главное, привлечения к ответственности всех виновных лиц. Именно комплексный подход в этом направлении позволил нам избежать углубле­ния нигилизма касательно верховенства норм международ­ного права.

В юристах-международниках нуждалась и частная сфера, реализующая внешнеэкономическую деятельность. Естественно, что специалисты в этой области осуществля­ют всестороннее правовое сопровождение деятельности в области как международного публичного, так и междуна­родного частного права. Как известно, в функциональные обязанности юристов-международников входит разработка, сопровождение и правовая экспертиза внешнеэкономиче­ских сделок, ведение переговоров с иностранными клиента­ми и контрагентами, ведение судебных дел в компетентных институциях и т.д.

Немаловажную роль специалисты в сфере международ­ного права сыграли в формировании современной правовой базы Азербайджана, синхронизированной с передовыми системами права. Все сказанное еще раз подтверждает важ­ность школы международного права для азербайджанского общества.

–      Уважаемый профессор, Вы являетесь председате­лем Редколлегии Азербайджанского юридического жур­нала. Пожалуйста расскажите подробнее об этом глав­ном правовом издании Азербайджана.

–      Инициатором учреждения Азербайджанского юриди­ческого журнала был я и еще один представитель Казанской правовой школы покойный Эльчин Гарабалов. Идея созда­ния журнала была продиктована отсутствием специализи­рованного и общепризнанного источника публикации науч­но-практических статей в сфере юриспруденции. Начиная с 2002 года за короткий срок журнал получил известность не только в Азербайджане, но и за его пределами. В журнале наряду с работами отечественных ученых публиковались также труды представителей юридической школы России, Украины, Беларуси, Грузии и др. Кстати в нашем журнале есть возможность печататься на иностранных языках, в том числе на русском. Наряду с этим в редколлегию журнала вхо­дят также представители ряда зарубежных стран. Уровень журнала был оценен и Высшей аттестационной комиссией при Президенте Азербайджанской Республики посредством включения его в список признанных источников публикации научных трудов. Можно с уверенность сказать, что журнал занял свое достойное место в перечне юридических изданий республики.

Новый этап развития журнала связан с переходом его в 2018 году под протекторат юридического факультета Ба­кинского государственного университета. Сегодня в его де­ятельности принимает участие вся плеяда представителей отечественной юридической науки. Идет активная работа в направлении получения международных индексов и вклю­чением журнала в международно-признаваемые перечни. Пользуясь возможностью приглашаю Евразийский юриди­ческий журнал к сотрудничеству и выступаю с инициативой выпуска специальных совместных номеров журналов, напри­мер, раз в год.

–     Что из себя представляет юридическое образова­ние в Бакинском государственном университете: вчера, сегодня, завтра?

–      Я уже затрагивал этот вопрос, говоря о становлении и развитии азербайджанской школы международного пра­ва. Сегодня юридический факультет БГУ является движущей силой азербайджанской юридической науки. Здесь сконцен­трирован основной потенциал национальный кадров, специ­ализирующихся в различных отраслях права. Наряду с тра­диционными направлениями деятельности на факультете за последние 10 лет идет активное внедрение международных стандартов, в частности посредством учреждения новых ка­федр и научных центров (Кафедра ЮНЕСКО по правам че­ловека, Кафедра интеллектуального права, Кафедра между­народного частного и европейского права, Центр морского и энергетического права, Центр сравнительного правоведения и др.). Кроме того, как было отмечено выше, на факультете функционируют 18 новых магистерских программ по раз­личным специальностям, обучения на которых ведется также на английском, русском и немецком языках. Для повышения уровня образования факультет активно привлекает также и иностранных специалистов.

Наряду с теоретическими знаниями студентов обучают и практическим навыкам. С 2013 года при юридическом фа­культете как структурная единица действует Юридическая клиника. Посредством деятельности клиники, в том числе и оказанием бесплатной юридической помощи малоимущим, студенты реализуют свои теоретические знания. Естественно, что такие возможности положительно отражаются на квали­фикации будущих специалистов в сфере юриспруденции.

Так расширяются международные связи факультета, идет активное применение двойных дипломов. В этом пла­не осуществляется активное сотрудничество факультета с различными передовыми Вузами (Тулейнский универси­тет (США), Университет Юлиуса-Максимилиана Вюрцбург (Германия), Национальный Казахский национальный уни­верситет им. аль-Фараби (Казахстан) и др.). Факультет реали­зует различные совместные проекты, в том числе по изданию учебников для подготовки кадров в сфере юриспруденции. Так, представители юридического факультета БГУ (А. Алиев, Т. Гусейнов) являются соавторами учебника “Международ­ное экологическое право” (2021), выпущенного в Российской Федерации.

Все эти процессы, несомненно, свидетельствую об интер­национализации юридического образования и способствуют подготовке квалифицированных отечественных кадров в сфе­ре юриспруденции.

–      Сфера Ваших научных исследований включает и проблемы экологической безопасности. Как Вы думаете о перспективах экологической безопасности в вашем ре­гионе?

–      Эта проблема представляет важную составляющую как для отдельных государств, так и для всего мирового со­общества. В ныне действующей Концепции развития “Азер­байджан-2020: взгляд в будущее” не случайно отмечено, что “одной из основных целей концепции является достижение экологически устойчивого социально-экономического раз­вития. Необходимые меры по защите биоразнообразия, нейтрализации негативных воздействий топливно-энерге­тического комплекса на окружающую среду, устранению загрязнения моря и его акватории и их защите, восстанов­лению зеленых территорий и эффективной охране существу­ющих ресурсов будут продолжены и в будущем”.

При этом важно отметить, что устойчивое развитие не­посредственно связано с достижением прогресса по вопросам социально-экономического развития и охраны окружающей среды, что является полностью обоснованным в контексте ключевых подходов современного международного сообще­ства. Об этом, как известно, говорится в п. 35 декларации, принятой резолюцией Генассамблеи ООН 70/1 от 25.09.2015 г. “Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.”. Наличие столь устойчивой взаимосвязи между вопросами перманентного развития, мира и безопасности обуславливает актуальность проблемы региональной экологической безопасности в кон­тексте ее отражения в практике как международного сообще­ства в целом, так и Азербайджанской Республики, в частно­сти. Несомненно, безопасность окружающей среды является важным измерением мира, национальной безопасности и обеспечения прав человека. Так что концепция безопасности в целом значительно эволюционировала с развитием знаний человека об окружающей среде.

Говоря о региональной экологической безопасности, хотел бы отметить, что достичь положительных результа­тов в этом направлении возможно только при наличии все­стороннего сотрудничества стран региона и формирования соответствующей правовой базы посредством подписания основополагающих международных соглашений. Здесь мы можем говорить о создании эффективной правовой базы ка­сательно охранения биоресурсов Каспийского моря, борьба с загрязнением трансграничных рек, рационального исполь­зования природных ресурсов, охрана окружающей среды от воздействий вооруженных конфликтов и т.д. Думается, что единство, гармония и эффективная правовая составляющая станет фундаментом обеспечения экологической безопасно­сти в нашем регионе.

–      Как Вы знаете, немаловажным в плане обеспе­чения экологической безопасности является наличие эффективной системы ответственности, и в частности формирование системы экологического правосудия?

–      Совершенно верно, международные судебные учреж­дения вносят значительный вклад в повышение эффективно­сти норм международного права и развитие института ответ­ственности государств. Сегодня разрешение экологических споров между государствами происходит как в рамках про­цедур, предусмотренных международными экологическими соглашениями, так и действующих международных судеб­ных учреждений. На международном уровне не раз возника­ли экологические споры, требующие разрешения междуна­родными органами. В ходе рассмотрения Международным Судом ООН нескольких дел поднимались вопросы, связан­ные с экологией и защитой природных ресурсов, в частности, касающиеся ядерных испытаний, некоторых районов залега­ния фосфатных руд, и спор Венгрии и Словакии в отношении проекта Габчиково-Надьямарош, который касался сооруже­ния системы плотин для ГЭС на Дунае. В этих целях в июле 1993 года в составе Международного суда ООН была создана камера по экологическим спорам в составе семи судей, с тем, чтобы продемонстрировать свою готовность рассматривать дела в области экологического права. Следует заметить, что в настоящее время существуют более 300 внутригосударствен­ных экологических судов и трибуналов, функционирующих в различных регионах земного шара. Деятельность ряда из них отлажена достаточно на высоком уровне. Например, 30 летний опыт работы Суда по окружающей среде Нового Южного Уэльса (New South Wales) в Австралии. Формируют свою деятельность и недавно созданные 14 провинциальных судов в Китае, а также Национальный «зеленый трибунал» Индии, созданный в 2010 году.