MIGRATION SPLITS: THE SEARCH FOR AN INSTITUTIONAL BALANCE BETWEEN THE NEEDS OF THE NATIONAL ECONOMY AND THE IMPERATIVES OF PUBLIC SECURITY IN MODERN RUSSIA

№ 1 (212) 2026

DOI 10.46320/2073-4506-2026-1-212-546-550

Pages 546-550

KUGAI Alexander Ivanovich
Ph.D. in philosophical sciences, professor of State and municipal management sub-faculty, North-Western Institute of Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, St. Petersburg

MIGRATION SPLITS: THE SEARCH FOR AN INSTITUTIONAL BALANCE BETWEEN THE NEEDS OF THE NATIONAL ECONOMY AND THE IMPERATIVES OF PUBLIC SECURITY IN MODERN RUSSIA

The aim of the study is to scientifically substantiate and develop mechanisms for institutional balance between meeting the personnel needs of the Russian economy in the context of labor shortages and adhering to national security imperatives through the implementation of digital control systems and organized recruitment models. Objectives. The study aims to analyze the state of the Russian labor market in 2026, systematize national security threats related to migration, assess the effectiveness of digital public administration systems, study sociocultural integration issues (\”smartphone ghetto\”), and develop a \”quality migration\” model based on organized recruitment institutions. The research methodology is based on a systems approach and the integrated use of statistical and economic analysis of personnel shortages at the beginning of 2026, institutional analysis of public administration tools, scenario modeling of the organized recruitment system, and the method of expert assessments based on data from the Ministry of Economic Development and the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Results. The transformation of migration from a cost-cutting tool to a critical survival factor for strategic industries (military-industrial complex, construction) in 2026 is demonstrated. The effectiveness of end-to-end digital identification systems for minimizing the risk of criminalization is substantiated. The phenomenon of \”smartphone ghettoization\” as a barrier to social adaptation is identified, and a mechanism for overcoming it by restricting access to government services without verifying language proficiency is proposed. A \”quality migration\” model is developed that integrates organized recruitment, targeted contracts, and unconditional employer responsibility. Conclusions. Solving the \”migration gap\” problem in 2026 is impossible through unilateral bans or complete market liberalization. A transition to a service-policing management model is required, where the economic benefits of businesses are strictly synchronized with digital transparency and the personal responsibility of employers. The sustainability of the system is guaranteed by transferring adaptation procedures to the countries of origin and eliminating the conditions for digital self-isolation of migrants within Russian society.

Keywords: migration policy, national security, labor market, labor migration, migration split, institutional balance, digital profile of a foreigner, organized recruitment, socio-cultural adaptation, digital self-isolation.

№ 1 (212) 2026

Страницы 546-550

КУГАЙ Александр Иванович
доктор философских наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления, Северо-Западный институт управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Санкт-Петербург

МИГРАЦИОННЫЙ ШПАГАТ: ПОИСК ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО БАЛАНСА МЕЖДУ ПОТРЕБНОСТЯМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ИМПЕРАТИВАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Цель исследования заключается в научном обосновании и разработке механизмов институционального баланса между обеспечением кадровых потребностей российской экономики в условиях дефицита трудовых ресурсов и соблюдением императивов национальной безопасности через внедрение систем цифрового контроля и моделей организованного набора. Задачи. Исследование направлено на анализ состояния рынка труда РФ в 2026 году, систематизацию угроз национальной безопасности в миграционной сфере, оценку эффективности цифровых систем госуправления, изучение проблем социокультурной интеграции («гетто в смартфоне») и разработку модели «качественной миграции» на базе институтов организованного набора. Методология исследования базируется на системном подходе и комплексном использовании статистико-экономического анализа дефицита кадров на начало 2026 года, институционального анализа инструментов госуправления, сценарного моделирования системы организованного набора и метода экспертных оценок на основе данных Минэкономразвития и МВД РФ. Результаты. Доказана трансформация миграции из инструмента снижения издержек в критическое условие выживания стратегических отраслей (ВПК, строительство) в 2026 году. Обоснована эффективность систем сквозной цифровой идентификации для минимизации рисков криминализации. Выявлен феномен «гетто в смартфоне» как барьер социальной адаптации и предложен механизм его преодоления через ограничение доступа к госсервисам без верификации языковых компетенций. Спроектирована модель «качественной миграции», интегрирующая организованный набор, целевые контракты и безусловную ответственность работодателя. Выводы. Решение проблемы «миграционного шпагата» в 2026 году невозможно через односторонние запреты или полную либерализацию рынка. Требуется переход к сервисно-полицейской модели управления, где экономическая выгода бизнеса жестко синхронизирована с цифровой прозрачностью и персональной ответственностью нанимателя. Устойчивость системы гарантируется переносом процедур адаптации в страны исхода и ликвидацией условий для цифровой самоизоляции мигрантов внутри российского общества.

Ключевые слова: миграционная политика, национальная безопасность, рынок труда, трудовая миграция, миграционный шпагат, институциональный баланс, цифровой профиль иностранца, организованный набор, социокультурная адаптация, цифровая самоизоляция.