PERSONA GRATA
ЭМОМАЛИ РАХМОН:
Таджикистан на порогеТридцатилетия независимости: проблемы, решения и перспективы
Интервью с ЭМОМАЛИ РАХМОНОМ, Президентом Республики Таджикистан
Интервью с ЭМОМАЛИ РАХМОНОМ, Президентом Республики Таджикистан
ЭМОМАЛИ РАХМОН:
ТАДЖИКИСТАН НА ПОРОГЕ ТРИДЦАТИЛЕТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Интервью с ЭМОМАЛИ РАХМОНОМ, Президентом Республики Таджикистан.
EMOMALI RAHMON:
TAJIKISTAN ON THE THRESHOLD OF THE THIRTIETH ANNIVERSARY OF INDEPENDENCE: PROBLEMS, SOLUTIONS AND PROSPECTS
Interview with EMOMALI RAHMON, President of the Republic of Tajikistan.
Визитная карточка:
Эмомали Рахмон родился 5 октября 1952 года в посёлке Дангара Кулябской области Таджикской ССР в крестьянской семье.
После окончания профессионально-технического училища № 40 города Калининабад (ныне – Сарбанд), трудовую деятельность начал в 1969 году в качестве мастера-электрика на маслоэкстракционном заводе в городе Курган-Тюбе.
В 1971-1974 годах проходил военную службу на Тихоокеанском флоте. После демобилизации поступил на работу на вышеназванной завод, а затем в совхоз имени Ленина Дангаринского района.
В 1982 году окончил экономический факультет Таджикского Государственного университета им. В.И. Ленина.
В 1976-1987 годах занимал должности секретаря правления, председателя профсоюзного комитета, секретаря парткома совхоза имени В.И. Ленина Дангаринского района и инструктора районного комитета партии.
С1987 по 1992 год являлся директором совхоза имени В.И. Ленина Дангаринского района.
В 1990 году Эмомали Рахмон был избран народным депутатом Верховного Совета Республики Таджикистан XII созыва.
Осенью 1992 года был избран Председателем Исполнительного комитета Совета народных депутатов Кулябской области.
19 ноября 1992 года на XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан 12-го созыва Эмомали Рахмон был избран Председателем Верховного Совета Республики Таджикистан.
6 ноября 1994 года Эмомали Рахмон всенародным голосованием был избран Президентом Республики Таджикистан.
6 ноября 1999 года Эмомали Рахмон был переизбран на пост Президента Республики Таджикистан.
В июне 2003 года в Конституцию Республики Таджикистан были внесены поправки, которые разрешили Главе государства занимать два семилетних срока подряд.
6 ноября 2006 года Эмомали Рахмон абсолютным большинством выиграл президентские выборы, набрав 79,3 % голосов избирателей.
6 ноября 2013 года на выборах президента страны Эмомали Рахмон одержал победу. За него проголосовали 84,23 % избирателей.
В мае 2016 года в Конституцию Республики Таджикистан были внесены поправки, согласно которым Эмомали Рахмон может переизбираться на пост президента без ограничений.
11 октября 2020 года Эмомали Рахмон победил на очередных выборах Президента Республики Таджикистан, набрав 90,92 % голосов избирателей.
В соответствии с Конституционным законом Республики Таджикистан «Об Основателе мира и национального единства – Лидере нации» Эмомали Рахмону присвоен статус Основателя мира и национального единства – Лидера нации за величайшие заслуги перед народом Таджикистана.
Эмомали Рахмон удостоен многочисленных званий и наград.
В 1999 году по решению Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмон был удостоен высокого звания Героя Таджикистана.
В разные годы Президенту Республики Таджикистан были также вручены международные и высшие награды разных стран, в том числе: алмазный орден «Звезда мецената» – высшая награда Международного благотворительного фонда «Меценаты столетия», орден «Национальный герой Афганистана – Ахмадшах Масуд», премия Международного фонда писателей и журналистов Турецкой Республики, Рубиновая звезда «Миротворец», Золотая медаль Народного собрания (парламента) Египта, Золотая медаль почтения Мавлоно Джалолиддина Балхи (Руми) ЮНЕСКО, Золотой орден «Возрождение шелкового пути», Золотая медаль имени Николая Блохина – высшая награда Академии медицинских наук РФ, высшие государственные награды Республики Украины – ордена «Князь Ярослав Мудрый» первой степени и ордена «За доблестный труд» первой степени, орден Трех звезд 1-ой степени Республики Латвия, Нишони Покистон (Знак Пакистана) – высшая государственная награда Пакистана и ряд других наград и премий.
В 2017 году Эмомали Рахмон был удостоен российского ордена Александра Невского, в 2018 году – казахстанского ордена «Пара- сат» и высокой государственной награды Республики Узбекистан ордена «Эль-юрт хурмати».
Эмомали Рахмон женат, у него семь дочерей и двое сыновей.
***********************************************************************
– Многоуважаемый господин Президент, благодарим Вас за желание принять участие в беседе с читателями на страницах «Евразийского юридического журнала».
Таджикистан на протяжении тридцати лет своей независимости достиг множества высот. Какие из этих достижений, на Ваш взгляд, больше всего достойны внимания?
– На протяжении 30 лет государственной независимости, несмотря на многочисленные трудности и препятствия, мы заложили основу своего суверенного государства, добились заметных достижений в сферах политики, экономики, культуры, социальной отрасли и, важнее всего, в направлении повышения уровня и качества жизни народа нашей страны.
Все же, ценнейшим благом и крупнейшим нашим достижением является независимость страны.
Благодаря независимости, миру, спокойствию, политической стабильности и национальному единству мы создали все необходимые основы для достижения наших стратегических национальных целей.
И за небольшой исторический срок претворили в жизнь десятки важных промышленных, энергетических и социальных проектов, построили тысячи километров современных дорог, тоннелей и мостов, которые служат сегодня на благо народа Таджикистана.
Принятие символов государственности, таких, как Флаг, Гимн и Герб, введения в оборот национальной валюты, создания благоприятных условий для развития языка, культуры, национальных обычаев и традиций, мы добились именно благодаря независимости, устойчивому миру, стабильности и национальному единству.
С самого начала независимости мы придаем особое внимание социальной сфере, в том числе развитию культуры как символа нравственного облика народа, яркого выразителя и отражения исторического прошлого и современности, обрядов и обычаев, других национальных ценностей, воспитывающие высокие благородные человеческие качества.
Судьбоносный документ – Конституция страны, один из первых в стран СНГ который принята народным референдумом и заложившая основы для построения современного демократического, правового, светского и социального государства, также является одним из ценнейших плодов государственной независимости Таджикистана.
В течение 30 лет мы, придавая первостепенное значение формированию национальной самобытности, вырастили целое поколение в духе патриотизма, самосознания и самопознания, и сегодня с уверенностью можем сказать, что прекрасное будущее нашего дорогого Таджикистана мы вверим в надежные руки.
В период независимости сформировалась и совершенствовалась эффективная система органов законодательной, судебной и исполнительной власти, заложены и укреплены правовые основы их деятельности.
В этот период создана современная судебная система, признанная в качестве самостоятельной и независимой ветви государственной власти.
В Республике Таджикистан приняты четыре программы судебно-правовой реформы, реализация которых способствовала укреплению судебной власти, совершенствованию законодательства и гарантии осуществления конституционного принципа равенства всех перед законом.
Во имя обеспечения устойчивого развития национальной экономики, мы, наряду с тремя стратегическими целями, посредством четвертой объединили наши усилия для ускоренной индустриализации страны.
Достижение этой цели превратит наш Таджикистан из аграрно-индустриальной страны в индустриально-аграрную и открывает широкие возможности для его неуклонного развития.
Отметим, что одной из стратегических задач Правительства Таджикистана определенно является вывод страны из коммуникационного тупика, и мы достигли очень многого в этом направлении.
Сегодня я с уверенностью могу заявить, что Таджикистан вышел из коммуникационного тупика.
В период независимости в стране за счёт государственных инвестиционных проектов построено и реконструировано более 2,1 тыс. км автомобильных магистралей, имеющих международное и республиканское значение, и более 1 тыс. километров внутренних автомобильных дорог.
За годы независимости успешно начато строительство Рогунской гидроэлектростанции и сданы в эксплуатацию агрегаты величественного объекта – гидроэлектростанции «Сангтуда-1», «Сангтуда-2» и «Памир-1» начали производить электроэнергию, что позволило нам сделать еще один устойчивый шаг по пути достижения другой стратегической цели – обеспечения энергетической независимости страны.
При этом улучшение и повышение уровня и качества жизни народа, а также социальная защита населения составляют генеральную линию в деятельности Правительства Республики Таджикистан. Мы постоянно и устойчиво продолжаем эту политику, используя все ресурсы и возможности.
– Господин Президент, Вы отметили, что ценнейшим благом прошлого тридцатилетия Таджикистана явилось обретение государственной независимости. На Ваш взгляд, с какими вызовами и препятствиями столкнулась Ваша страна на пути строительства независимого государства?
В первые годы независимости Таджикистану пришлось преодолеть тернистый путь межтаджикского диалога, направленного на создание условий для национального примирения. Что бы Вы могли сказать по этому поводу и как Вы считаете, применим ли опыт миротворчества Таджикистана в других регионах земного шара?
– С обретением независимости начался самостоятельный путь Таджикистана к строительству и развитию суверенной национальной государственности.
Провозглашение государственной независимости Республики Таджикистан 9 сентября 1991 года стало величайшим событием в современной истории таджикского народа.
С этой даты начинается новый отчёт времени новейшей истории нашей страны.
Однако первые годы независимости, в силу целого ряда факторов, не были простыми и безоблачными для Таджикистана. Страна столкнулась с громадными трудностями и проблемами экономического и политического характера. В результате разрушения единой экономической системы бывшего Советского Союза в Таджикистане резко упало производства, спад ВВП достиг 70 процентов от его общего объЁма.
На авансцене общественно – политической жизни страны стали появляться различные политические силы. Между ними развернулась ожесточЁнная борьба за доминирующее положение в обществе.
Более того, отдельные внешние силы в спешном порядке приступили к реализации своих геополитических планов в отношении Таджикистана. Вскоре, страна была ввергнута в пучину навязанной войны, которая стала величайшей трагедией. Таджикистан стал нестабильным регионом и самой «горячей точкой» на постсоветском пространстве.
Внутриполитический кризис в Таджикистане, начавшийся осенью 1991 года, возник в силу ряда причин. Это, прежде всего, экономическая ситуация, сложившаяся к тому времени и быстрое развитие исламских партий и движений, претендующих на политическую власть.
Ожесточённая борьба между бывшей коммунистической элитой и национально-демократическими, исламскими силами прибавило драматизма в создавшейся обстановке, и в результате началась гражданская война.
В ноябре 1992 года XVI внеочередная, историческая и судьбоносная сессия Верховного Совета Республики Таджикистан восстановила конституционный строй в стране. В 1992-1993 годы начался процесс возвращения беженцев к местам постоянного проживания, возобновилась деятельность предприятий, учреждений, хозяйств.
1994 год вошел в историю, как год утверждения основ молодого государства.
По инициативе высшего руководства страны начался межтаджикский переговорный процесс.
Несмотря на сложнейшие социально-экономические и внутриполитические сложности, а также продолжения военного сопротивления со стороны вооруженной таджикской оппозиции, Таджикистан взял курс на реализацию кардинальных политических, социально-экономических реформ, демократизацию общественной жизни.
Перед парламентскими выборами в 1995 года политическая жизнь страны оживилась благодаря появлению новых партий. Новый закон о выборах в парламент и в местные представительные органы утвердил многопартийную систему выборов и участия различных партий и движений в выборах.
Межтаджикский межнациональный конфликт является одним из самых крупных и кровопролитных событий на всем постсоветском пространстве, приведший к тяжелым социально-экономическим, политическим и духовным последствиям, значительным человеческим жертвам, серьезно повлиявшим на ход внутренней и внешней политики суверенного Таджикистана.
Ровно три года и три месяца понадобилось для того, чтобы после самых продолжительных и сложных межтаджикских переговоров подписать долгожданный судьбоносный документ, вошедший в историю таджикского народа как «Общее соглашение о мире и национальном согласии в Таджикистане».
С 1994 по 1997 года между Правительством Таджикистана и Объединённой таджикской оппозицией (ОТО) прошли 9 полноценных раундов межтаджикских переговоров и 3 промежуточные консультации.
В ходе переговорного процесса, который проходил в различных близких и дальних странах, состоялись более двадцати официальных встреч между представителями Правительства Республики Таджикистан и Объединенной таджикской оппозицией.
И, наконец, 27 июня 1997 года наступил долгожданный мир после подписания исторического документа – Общего соглашения о мире и национальном согласии в Таджикистане между законным правительством и Объединенной таджикской оппозицией в городе Москве.
Эти переговоры проходили под эгидой ООН и при участии стран – гарантов мира в Таджикистане, внесших большой вклад в дело достижения устойчивого мира в Таджикистане и подписания Общего соглашения о мире и национальном согласии в Таджикистане.
Что касается второй части Вашего вопроса, то вкратце хотел бы остановиться на следующих моментах: прежде всего хотел бы особо подчеркнуть, что основной движущей силой мирного процесса был народ Таджикистана, который решительно поддерживал усилия своего правительства в этом направлении.
Наряду с этим, уникальность таджикского опыта заключалась в широком подключении мирового сообщества и его институтов к процессу миротворчества.
Постоянная политическая поддержка межтаджикского диалога со стороны ООН стала важным фактором успеха на этом пути. Особую роль в этом процессе сыграла Организация Объединённых Наций в рамках её миротворческой операции.
Полученный опыт комплексного и многоаспектного взаимодействия при осуществлении миротворческих функций создал дополнительные возможности для исследования особенности этого процесса в более широком контексте.
Выводы однозначно подтвердили, что миротворческий опыт Таджикистана может лечь в основу модели решения конфликтов и в других регионах земного шара, ибо мало таких примеров, когда конфликт такого масштаба был успешно преодолён за столь короткие сроки.
– Господин Президент, насколько мне известно, для укрепления мира и политической стабильности в Таджикистане в постконфликтный период была выдвинута концепция «национального единства».
Какую роль она сыграла в процессе перевода страны на рельсы устойчивого развития?
– Национальное единство Таджикистана поистине является тем великим, судьбоносным и священным достоянием, с которого начинаются прогресс и все последующие достижения нашего государства по пути укрепления мира и стабильности в стране, обеспечения достойной жизни нашего народа.
Национальное единство играет такую же судьбоносную роль для существования нашей древней нации, как родной язык и другие устои нашей государственности.
Национальное единство для нас – это квинтэссенция нашей судьбы, главное условие продвижения нашей страны к процветающему и мирному будущему и, что самое важное, это гарантия всеобщей сплочённости и всеобъемлющего счастья народа сегодня и в обозримом будущем.
С принятием документа «Общее соглашение о мире и национальном согласии в Таджикистане» по всей стране наступил долгожданный мир, и это великое событие положило основу для конструктивного созидания и творчества на земле наших предков.
В настоящее время, когда жители Таджикистана, преисполненные чувством патриотизма и национальной гордости, заняты созидательным трудом, мы все свои достижения связываем с общественно-политической стабильностью и национальным единством.
Иными словами, национальное единство является порождением нашей национальной идеи. Ибо национальная идея и культура самобытности, стоявшая у истоков цивилизации таджикского народа, обязывала восстановить мир и единство, сохранить территориальную целостность страны и спасти нацию от уничтожения, создав тем самым благоприятные условия для развития своего современного суверенного государства.
Таджикская нация исторически, и по своей природе является миролюбивой, культурообразующей и созидательной нацией. На протяжении всей нашей многотысячелетней истории наша миролюбивость, которая является признаком разума, мудрости, терпеливости и толерантности народа, ярко свидетельствует о древней культуре и созидательных традициях таджикского народа.
Несмотря на все сложности и препятствия, с которыми постоянно сталкивалась наша нация, она за весь период существования сохранила свою самобытность и исконную мудрость.
Именно эти добрые качества и национальная гордость, направившие наш народ к взаимопониманию, взаимопрощению, миру и примирению, сегодня освещают его путь к созиданию, благоустройству Родины, сохранению, защите и укреплению достижений независимости.
Безусловно, национальное единство в новейшей истории древней таджикской нации является великим и беспрецедентным достижением. Национальное единство – это не только основа мира и стабильности в обществе, но и гарантия развития государства и благоденствия народа.
Мы сегодня имеем это бесценное достижение, но нам ещё предстоит приложить много усилий, чтобы развивающийся Таджикистан встал в один ряд с развитыми странами мира. Мы должны преодолеть трудности, имеющиеся в нашем обществе.
Я полон уверенности, что сообща мы сможем форсировать существующие преграды и при непосредственной народной поддержке приумножим достижения любимой Родины. Для этого каждый гражданин Таджикистана должен нести в душе, помыслах и деяниях светлое чувство единения и бороться за его дальнейшее утверждение, ценить его как бесценный дар.
Благодаря утверждению национального единства сегодня в стране активно осуществляются в жизнь меры по социально-экономическому развитию государства, расширяются созидательные работы, что способствует повышению уровня и качества жизни её жителей.
Замечу, что политическое руководство и Правительство Таджикистана хорошо знают имеющиеся на этом направлении проблемы и прилагают последовательные усилия по их преодолению.
Как я неоднократно говорил, эти трудности являются временными, и для их преодоления необходимы лишь время, терпение, национальное единство и созидательный труд.
Я уверен, что благодаря коллективным усилиям мы обязательно сможем достичь своих стратегических целей – обеспечение энергетической независимости, защиты продовольственной безопасности, выхода из коммуникационного тупика и ускоренной индустриализации которые в конечном итоге направлены на обеспечение достойного уровня и качества жизни нашего народа.
– Господин Президент, каковы, на Ваш взгляд, важнейшие достижения Республики Таджикистан в области внешней политики в период государственной независимости?
– Прежде всего, хочу подчеркнуть, что каждое государство, независимо от его статуса, то есть мировая она держава или региональная, развитая, развивающаяся или слаборазвитая страна, реализовывает свою внешнюю политику, исходя из национальных интересов.
С первых дней обретения независимости, Таджикистан взял курс на реализацию самостоятельной, взвешенной и всесторонне сбалансированной внешней политики, в основу которого легла доктрина «открытых дверей», которая позднее была закреплена принятой в 2002 году Концепции внешней политики.
За все 30 лет своей независимости Таджикистан в своей внешнеполитической деятельности планомерно и динамично развивал и продолжает углублять отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества с членами мирового сообщества.
На сегодня Таджикистан установил и успешно продвигает полновесные дипломатические отношения со 179 странами мира, является активным членом всех авторитетных международных и региональных организаций.
На двусторонней основе и в рамках международных и региональных структур многостороннего сотрудничества активно развиваются наши взаимоотношения со странами Центральной Азии и СНГ, Азии, Европы и Северной Америки.
Мы имеем стратегическое партнёрства с Китайской Народной Республикой. Также наше сотрудничество с исламскими странами находится на высшем уровне. Мы прилагаем усилия по наращиванию связей со странами Африки и Латинской Америки. Отношения с целым рядом наших традиционных партнёров приобрели стратегический характер.
Среди них особое место занимает один из главных наших партнёров и союзников – Российская Федерация.
Благодаря прагматичной внешнеполитической линии Республика Таджикистан как равноправный субъект международных отношений укрепила свои позиции на международной арене.
Таджикистан, как полноправный член международного сообщества активно использует трибуну ООН и её специализированных учреждений для продвижения своих созидательных инициатив на глобальном уровне.
Сегодня Республику Таджикистан знают как инициатора решения глобальных проблем, в частности по водной проблематике.
В годы независимости ООН поддержала 4 инициативы таджикской стороны в водной сфере: Международный год чистой воды (2003 год), Международное десятилетие действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы, Международный год водного сотрудничества (2013) и Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 годы.
Наряду с ООН мы активно участвуем в выработке оптимальных решений по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня, в том числе, в сфере безопасности, в рамках ОБСЕ, СНГ. ШОС, ОДКБ, ОИС, ЭКО и целого ряда других международных и региональных организаций, осуществляем активное сотрудничество с партнёрами по развитию – международными финансовыми институтами.
По мере укрепление своих позиций на международной арене и с учётом возникших на пороге второго десятилетия 21 века новых мировых реалий, необходимости адаптирования национальных интересов к этим реалиям, мы в 205 году приняли новую Концепцию внешней политики нашего государства.
Этот концептуальный документ, определяя краткосрочные и долгосрочные цели и задачи внешней политики Таджикистана, расширяет и уточняет приоритеты нашей активности на международной арене, которые основаны на классическую парадигму внешней политики – создание максимально благоприятных внешних условий для устойчивого развития страны.
Все эти успехи, я считаю, являются ярчайшими достижениями внешней политики Таджикистана за годы независимости.
– Господин Президент, как, по Вашему мнению, сегодня оценивается уровень развития государственных институтов власти и права в Таджикистане?
– С приобретением государственной независимости Республика Таджикистан как все постсоветские государства приступила к созданию суверенного государства, определению основы общественного и государственного строя, формированию институтов власти, новой системы права и законодательства.
Конституция Республики Таджикистан 1994 года стала юридическим фундаментом формирования национальных отраслей права и системы законодательства.
Наряду с традиционными отраслями права (конституционного, административного, гражданского, финансового, уголовного и др.) которые существенно обновились, возникли ряд новых отраслей права (предпринимательское, банковское, налоговое, транспортное и др.).
По мере развития новых общественных отношений в различных областях жизни общества, государства и личности, принимаются соответствующие правовые акты их закрепляющие и регулирующие.
На их базе возникают и совершенствуются нормы, институты, отрасли и подотрасли права.
Это обстоятельство ставит перед исследователями задачу постоянного изучения и анализа новых общественных отношений и регулирующие их правовые нормы, сделать соответствующие выводы и сформулировать предложения по их развитию и совершенствованию.
В конституционном праве Таджикистана за этот период возникло немало новых институтов, такие как разделения властей, политического плюрализма, примата нормы международного права, парламентаризма, президентства, местного самоуправления и другие.
Наряду с этим, развиваются и совершенствуются и другие отрасли права.
Примером может послужить разработка новой редакции Гражданского кодекса, отражающей экономические реалии сегодняшнего дня, регулирующей новые общественные отношения, способствующие устойчивому экономическому развитию.
Предметом глубокого теоретического анализа наших ученых-правоведов стали такие современные направления науки, как информационное право, экономическое право, банковское право, энергетическое и водное право и другие.
Эти теоретические направления в современной науке недостаточно ещё исследованы, не выявлены их специфические особенности.
Тем не менее, на основе их исследования таджикскими учеными сделаны определенные теоретические и практические выводы и сформулированы соответствующие предложения.
– Таджикистан является светским, демократическим и правовым государством. Какую роль, на Ваш взгляд, играет Конституция Таджикистана в деле укрепления государственной независимости страны, и каковы основные итоги конституционных реформ в Таджикистане?
– Идея конституционной реформы в Республике Таджикистан возникла сразу после приобретения государственной независимости и была закреплена в законе «О конституционной реформе в Республики Таджикистан, о порядке принятия и введения в действие Конституции Республики Таджикистан» (1994 г.), в котором в частности было указано, что сегодня есть все необходимые условия для того, чтобы открыть путь к построению в Таджикистане демократического, правового, светского государства, обеспечению всех условий гарантий и защиты прав и свобод человека.
Поэтому, в ноябре 1994 года был проведен референдум и принята новая Конституция страны, которая закрепила принципы организации и функционирования государственной власти и ее легитимности.
В дальнейшим конституционная реформы не была снята с повестки дня, поскольку с развитием общества и государства, особенно в условиях перехода от одного периода к другому возникает необходимость в частом совершенствовании норм Конституции и действующего законодательства.
С учётом этого, 26 сентября 1999 года были внесены следующие изменения в Конституцию 1999 года:
а) создан двухпалатный парламент;
б) выборы членов нижней палаты проводятся на основе равного, прямого и тайного голосования;
в) 75 % членов верхней палаты избираются непрямым голосованием посредством местных представительных органов, а остальные 25 % назначаются Президентом;
г) создан Совет юстиции, который принимает участие в подборе и назначение судей различных Уровней.
Важнейшим направлением конституционных реформ Таджикистана является утверждения института Президента.
В Таджикистане институт президентства стал устойчивой и традиционной моделью, исходящая не только из конституционной доктрины и политической практики, но и из национальных особенностей страны.
Правовое положение Президента Республики Таджикистан в качестве главы государства и исполнительной власти определяются совокупностью конституционно-правовых норм, закрепляющих его полномочия в различных сферах государственного управления, и вытекает из главы IV Конституции страны.
Вместе с тем, нормы этой главы свидетельствуют, что правовая природа должности Президента не ограничивается сферой исполнительной власти и по существу приобретает универсальные качества.
В его деятельности просматриваются, например, полномочия в сфере законодательства (подписания закона, право наложения «вето» и др.), Президент обладает полномочиями в сфере судебной власти, например, право помилования, назначения и освобождения судей и т.д.
Для Республики Таджикистан президентская форма правления в её классическом варианте, предполагающий активной роли Президента, была необходимостью, продиктованной временем и ситуацией, в котором оказался Таджикистан в те годы.
Поэтому принимая свою Конституцию, народ Таджикистана сделал свой выбор в пользу института президентства.
В науке управления выработаны факторы, предопределяющие успешность проведения в жизнь президентских инициатив.
К ним относятся, например, непосредственность решений, ясность замысла, гласность действий, ресурсная обеспеченность решений, непоколебимость воли и т.д. Совокупность перечисленных условий позволяют мобилизовать силу и мощь публичной администрации на выработку и реализации грандиозных и судьбоносных проектов и программ развития страны.
Это и есть основное предназначение и преимущества института президентства.
– Господин Президент, наука в современном мире переживает сложный период. Это касается и точных, и гуманитарных наук. Какие проблемы волнуют сегодня научное сообщество Таджикистана?
– Устойчивое развитие любого государства невозможно без неуклонного развития науки, внедрения научных достижений и современных технологий в производство и формирования научного мировоззрения общества.
Наука и образование у таджикского народа имеют многовековую историю, научное наследие которого формировалось в рамках плодотворных связей и соприкосновения культур Европы и Азии.
Великие мыслители средневековья Абуали ибн Сино, аль-Беруни, Закариё Рози и другие внесли большой вклад в развитие мировой цивилизации, в том числе в естествознание, медицину, математику, астрономию и другие сферы науки. В советское время таджикская наука достигла видных успехов в области точных и гуманитарных наук.
Имена таджикских ученых, таких, как Директора Института востоковедения Академии наук бывшего Советского Союза, академика Бободжона Гафурова, академика Мухаммада
Сайфмддмновича Осими и других вошли в историю современной науки.
В настоящее время Республика Таджикистан находится на этапе устойчивого и динамичного социально-экономического развития.
На этом этапе наши усилия направлены на достижение четвертой стратегической цели – ускоренной индустриализации страны. Для достижения данной цели необходимо, чтобы наука была тесно связана с производством, что даёт возможность применения в производстве страны современных технологий, научно-технических достижений и инноваций.
Для осуществления намеченного, конечно же, мы опираемся на научный потенциал нашей страны. Начиная с 2000-х годов до сегодняшнего дня, сфера науки и образования в нашей государственной политике считаются одним из приоритетных направлений. В последние годы путём принятия ряда программных и стратегических документов мы провели серьёзную реформу в сфере науки, которая в определенной степени способствовала развитию фундаментальных и прикладных исследований, а также открыла широкие возможности для привлечения молодежи к изучению естественных и математических наук.
Кроме этого, для развития данного стратегического направления, большое внимание уделяется подготовке высококвалифицированных национальных научно-технических кадров, как в ВУЗах республики, так и за ее пределами. В настоящий момент почти 40 тысяч граждан Республики Таджикистан обучаются в ведущих ВУЗах государств-участников СНГ и стран дальнего зарубежья. Большинство из них проходят обучение в области точных и естественных наук, техники и инновационных технологий.
Уверен, что с помощью таких молодых высококвалифицированных кадров мы обеспечим успешное решение насущных задач республики в сфере науки и образования, техники и новых технологий.
Наука как производственная сила должна иметь постоянное влияние на производство. За последние годы с целью сближения науки с научно-технической деятельностью и повышения их роли в обществе, развития и укрепления интеллектуального потенциала, мы объявили 2020 – 2040 годы «Двадцатилетием изучения и развития естественных, точных и математических наук».
Целью данной инициативы является формирование научного мировоззрения общества и, особенно, вовлечение молодежи в изобретательскую инновационную деятельность. Она направлена на поиск новых одаренных молодых кадров, способных кардинально изменить интеллектуальный потенциал нации, внести новизну в науку, изобретательство, технологию, инженерию и другие важные научно-технические сферы общественной деятельности.
Без формирования научного мировоззрения и развития технического мышления невозможен научно-технический прогресс общества в целом. В последние годы Правительство Таджикистана взяло курс на продвижение инноваций в стране, формирование эффективной инновационной системы, направленной на повышение технологического уровня и конкурентоспособности производства, вывод инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, импортозамещение, социально-экономическое развитие и т.д.
Это способствует достижению национальных стратегических целей и обеспечивает социально-экономическую и правовую основу развития страны. Наши усилия направлены на обеспечение тесной и эффективной связи науки и производства, широкое внедрение современных технологий, научно-технических достижений и инноваций в промышленность страны.
Принимая во внимание важность стратегии Республики Таджикистан по ускоренной индустриализации страны, для сближения науки с производством, разработки эффективного механизма сотрудничества между соответствующими министерствами и ведомствами, предпринимателями, изобретателями, новаторами, научными учреждениями и другими соответствующими структурами в сентябре прошлого года в качестве консультативного органа мы создали Совет по науке, образованию и инновации при Президенте Республики Таджикистан.
Основной целью этого совета является решение имеющихся проблем в сфере науки, образования и инноваций, содействие развитию этих жизненно важных сфер общества.
Признавая ведущую роль Академии наук Таджикистана в развитии науки, мы изменили её статус. Последние достижения ученых Академии наук и учреждений высших учебных заведений свидетельствуют об укреплении позиции науки и ее роли в экономической, социальной и культурной жизни республики и её высоком потенциале.
– Таджикистан является стратегическим партнером России. Как бы Вы охарактеризовали нынешние российско-таджикские отношения и как оцениваете перспективы их развития?
– Я выше отметил, что отношения стратегического партнёрства с Российской Федерацией занимают особое место во всей системе внешней политики Таджикистана.
Таджикистан в качестве суверенного государства и полноправного члена мирового сообщества строит свою внутреннюю и внешнюю политику с учётом национальных интересов.
Таджикистан, в силу своего географического расположения, находясь в центре пересечения геополитических интересов мировых держав, проводит в современных условиях и в обозримом будущем будет реализовывать целенаправленную внешнюю политику.
Одним из наших главных целей является дальнейшее развитие и расширение всесторонних связей с Российской Федерацией. Расширения связей с Россией на основе принципов равенства, взаимной выгоды и стратегического партнёрства успешно развиваются в политической, торгово-экономической, военной и военно-технической, культурно-гуманитарной и многих других сферах, что отвечает национальным интересам Республики Таджикистан и является важным фактором региональной безопасности.
Основу для новых форм сотрудничества в условиях независимого развития заложил Протокол об установлении дипломатических отношений между двумя странами, подписанный 8 апреля 1992 года. Начиная с этого времени, таджикско-российские взаимоотношения развивались и продолжают устойчиво развиваться по всем направлениям.
Сегодня Российская Федерация является для Республики Таджикистан главным стратегическим партнером. Таджикистан высоко оценивает отношения дружбы и многопланового сотрудничества с Российской Федерацией, и постоянно стремится к дальнейшему развитию мультиформатного и многоаспектного взаимодействия с ней.
Прежде всего, хочу подчеркнуть высокий уровень политических контактов, которые являются важным фактором продвижения всего комплекса двустороннего сотрудничества. К настоящему времени между нашими странами подписано более 150 межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений, регулирующих сотрудничество в политической, экономической, военной, культурно-гуманитарной и других областях.
Россия является одним из основных торговых партнеров Таджикистана, на долю которого приходится более тридцати процентов от всего внешнеторгового оборота республики.
На сегодняшний день Таджикистан установил плодотворные отношения с 80 регионами Российской Федерации.
Таджикистан глубоко заинтересован в развитии, укреплении и продолжении всесторонних отношений с Россией. Именно поэтому дальнейшее расширение многогранных связей с вашей дружественной страной является важнейшей целью внешней политики Таджикистана.
В нынешних непростых условиях международной ситуации при растущей угрозе терроризма и экстремизма, стратегическое партнерство и отношения союзничества между Россией и Таджикистаном являются фактором сохранения и укрепления стабильности в регионе.
Уверен, что богатый опыт взаимовыгодного сотрудничества, единые цели и задачи, политическая воля руководства двух стран и в дальнейшем будут служить делу развития и расширения всех аспектов таджикско-российских отношений в соответствии с коренными интересами наших народов.
Завершая тему таджикско-российских отношений, отдельно хотел бы остановится на эффективное развитие сотрудничества двух стран в культурно-гуманитарной сфере. Этот процесс был усилен открытием в Таджикистане представительства ГУП «Россотрудничество», Информационнокультурного центра Фонда «Русский мир».
В настоящее время, наряду с Российско-Таджикским Славянским университетом, в Таджикистане действуют филиалы трёх ведущих московских вузов – МГУ им. М.В. Ломоносова, Национального исследовательского технологического университета «МИСиС», Национального исследовательского университета «МЭИ». Создание филиалов российских вузов в Таджикистане является перспективным направлением для укрепления двустороннего сотрудничества на гуманитарном направлении.
– Уважаемый господин Президент, благодарим Вас за интервью и интересный, содержательный разговор.
В заключение наш традиционный вопрос: что бы Вы пожелали сотрудникам и читателям Евразийского юридического журнала?
– Я искренне благодарен за предоставленную возможность мне выступить на страницах вашего авторитетного международного журнала, поговорить о проблемах и перспективах Таджикистана и его достижениях. Каждая такая возможность – это возможность общения с научными центрами, возможность обмена мнениями, возможность новых научных контактов.
Редакции и авторам Евразийского юридического журнала желаю творческих успехов, созидательного труда, оперативности и объективности в отражении современной действительности, науки. Всем Вам, а также читателям желаю здоровья и благополучия.
1,342 ВСЕГО, 2 СЕГОДНЯ